新快报讯  2月8日，佛山市南海区召开“南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议”，会上，《佛山市南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《三年行动计划》）正式发布，聚焦9个方面26项改革任务，提出要重点优化营商环境，打造比肩一线城市的高质量营商服务，并把完善产业转型升级体制机制，加速构建“两高四新”现代产业体系作为重要一环放在其中。

蓝图已经绘就，南海区经济促进局在推进全面深化改革暨省城乡融合发展改革创新实验区建设方面将有何举措？记者了解到，南海区经促局紧扣南海区推进全面深化改革暨省城乡融合发展改革创新实验区建设主要改革任务分工安排和结合区第十四次党代会部署，制定了“2022年深化招商引资机制改革工作作战图”和“2022年推进产业集群转型试点作战图”，实行同步推进的“挂图作战”模式。

绘制招商地图，推动招商引资有的放矢精准发力

南海区经促局相关负责人介绍，该局制定的“2022年深化招商引资机制改革工作作战图”上，明确了“规划长期目标，按部就班推动制造业向中高端转型”、“深化‘政府+市场’合作模式，借脑开展招商工作”、“继续加大连片工业用地整备力度”、“举办一系列招商活动”等4个环节，明确主要举措、完成时间、完成情况等内容，确保全方位地深化招商引资改革，助力南海发展。

具体到2022年第一季度，南海区经促局列出明确的工作进度表，提出第一季度要优化招商工作决策机制、瞄准产业链条精准招商、狠抓重点项目推进落地和深化“政府+市场”合作模式借脑招商。

其中，在瞄准产业链条精准招商方面，南海区经促局围绕重点产业链进行“建链、补链、强链、延链”，瞄准一批重点产业链关键企业项目主动出击，努力构建“两高四新”现代化产业体系。

同时，加快与重大项目的对接，力促项目在一季度签约落户，实现龙头项目以点带面的示范作用带动整个产业园区、产业链条的建设。

优化生产要素配置，为产业集群壮大提质增效

产业集群作为当今产业生存与发展最有效的组织形态，有利于汇聚生产要素、优化资源配置、营造产业生态。《三年行动计划》也提出要围绕产业集群开展招商引资，进一步推动优质产业集聚。

为此，2022年，南海区经促局将坚持推进产业集群转型试点工作思路，积极参加国家先进制造业产业集群竞赛、积极拓展产业发展空间、发挥企业主体作用壮大和培育一批“专精特新”等企业和创新企业服务方式。

日前，南海区推荐泛家居产业和氢能产业集群报名参加工信部先进制造业集群竞赛。据省厅最新消息，佛莞泛家居产业集群很可能是广东省唯一一个进入初赛的集群。

南海区经促局相关负责人表示，下一步将充分发挥好战略咨询机构广东省中小企业发展促进会的智库作用，优化要素配置，增强产业集群政策供给。

如何积极拓展产业发展空间？“2022年推进产业集群转型试点作战图”明确了要以生物药和医药器械产业集群成功申报首批省特色产业园、佛北战新产业园建设为契机，进一步吸引产业、人才、资金、创新等资源集聚，引导产业空间集聚连片高质量发展，提升南海产业影响力、竞争力。

其中，佛北战新产业园内已划定4处起步区，即：南海电子信息产业园重点片区；官窑物流园重点片区；狮山广佛肇工业园重点片区；丹灶新能源产业园重点片区。

同时，实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，构建“专精特新”企业梯度化培育体系；实施四上企业高质量培育发展行动计划，优选新增一批持续成长的规模以上工业企业，打造集数据采集、分析研判、激励监督为一体的“小升规”全链条工作体系。

“过去我们在开展企业服务中，往往过多关注的是单个企业服务，未能充分发挥政府‘有形之手’的作用，推动整个产业链往更高层次发展。”南海区经促局相关负责人称，为此，部门起草了《佛山市南海区产业链“六个一”精准服务工作方案》，争取在全区乃至全市形成可复制可推广的经验。

据悉，南海区经促局还将在泛家居（家具）、智能制造装备、新材料、新能源、智能安全、电子信息等方面陆续开展相应的调研、对接活动。“力争到2024年，建立汽车、泛家居产业两大千亿级优势产业链，智能制造装备、新材料、大健康三大百亿级特色产业链，新能源、智能安全、电子信息三大未来产业链，形成‘233’重点产业链格局。”

文/ 新快报吕晓如 通讯员 李伟婵

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