数看广州近12年常住人口变化：

3月初，广州市统计局网站发布了2021年广州市人口规模及分布情况。数据显示，2021年末广州市常住人口1881.06万人，而2020年末，广州拥有1874.03万人，也就是说，2021年广州的常住人口增加了7万人左右。此外，2021年末，户籍人口为1011.53万人，全年户籍自然增长人口为6.25万人。其中，户籍迁入人口为24.16万人，迁出人口为4.03万人，机械增长人口为20.13万人。

从各区的数据增减来看，番禺区常住人口增加14.57万人为全市各区最高，也是唯一一个新增常住人口超过十万的城区，增城、花都和南沙三个区新增数量也超过五万。另一方面，荔湾、黄埔、白云和天河四个城区常住人口较之上一年度则有所下降。新快报记者根据此前市统计局网站公布的《广州市2010-2020年常住人口及分布》数据统计发现，2010年至今，白云区和番禺区新增常住人口都超过百万，其中白云区更达到146万人，越秀区常住人口则减少10万人。

■采写:新快报记者 李应华

■制图：廖木兴

去年番禺区新增14万常住人口全市最高

数据显示，2021年末广州市常住人口1881.06万人，城镇化率为86.46%。年末户籍人口1011.53万人，城镇化率为80.81%；全年户籍出生人口11.80万人，出生率11.82‰；死亡人口5.55万人，死亡率5.56‰；自然增长人口6.25万人，自然增长率6.26‰。户籍迁入人口24.16万人，迁出人口4.03万人，机械增长人口20.13万人。

从各区常住人口及城镇化率数据来看，白云、番禺、天河三个区排名前三，白云区是目前唯一一个常住人口超300万的城区，该区在2015年后就达到这一门槛，目前有368.91万常住人口。番禺区有281.83万常住人口，排名全市第二，天河区则有223.86万，排名第四的海珠则已经低于200万的门槛。海珠、花都、增城、黄埔、荔湾和越秀六区都有超过百万常住人口，而南沙和从化则不足百万。

从年度增长数量来看，番禺区增加了14.57万常住人口为全市各区最高，也是唯一一个新增常住人口超过十万的城区，增城、花都和南沙三个区新增数量也超过五万。另外，荔湾、黄埔、白云和天河四个城区常住人口较之上一年度则有所下降，荔湾区下降最多，达11.2万，黄埔区和白云区常住人口也减少7万左右，天河区则减少1.24万。从增长率来看，南沙区由于人口基数较低，增长率达6.05%，为各区最高，番禺区也达到了5.45%。花都和增城的增长率在3%左右，越秀区和从化区增长率均在1%左右，海珠区为0.11%，常住人口下降的四区中，荔湾区下降幅度为9.02%、黄埔区为5.62%、白云区为1.86%、天河区为0.55%。

白云番禺近12年稳守前两位

此前，广州市统计局网站也公布了《广州市2010-2020年常住人口及分布》数据，加上最新数据，可以梳理出近12年广州各区常住人口数量变化。从排名来看，白云和番禺一直占据前两名的位置。天河则在2013年超越海珠从第四上升到第三。南沙超越从化上升一位，其余各区对比中，花都超过了增城、黄埔超过了荔湾，越秀区从一开始的第五一路下降到第九位。

从增长数量来看，白云番禺的增长数量均超过了百万，其中白云区常住人口增长近150万，可见两区近12年排名一直在广州前两位的底气。天河、花都和南沙增长数量也超过50万人，增城则为49万人左右，黄埔增长量为36万、海珠、荔湾则在20万至30万之间，从化区增长13万，越秀区则下降了10万左右。

从增长率来看，南沙区人口基数低也导致增长率达到246%，为全市最高，花都区的增长率也超过80%，增长量最大的白云区增长率达65%排名第三，番禺区为59%排名第四，天河区也增长率也超过50%，增城和黄埔增长率超过了40%。

专家分析

“经济增长+基础设施”造成番禺人口“强磁场”

2021年广州全市常住人口比2020年只增长了7万，如何看待这种变化？广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析原因有四，一是经济去年四个季度都是下行，房地产、专业市场、会展、酒店、文旅等等行业都不景气；二是超大城市生活成本并没有降低很多；三是内地二线城市崛起，产业转移，导致人口输出地可以就地就业；四是乡村振兴让农村可以有发展机会。不过彭澎表示，这种人口流入的陡然下降到底会不会是一种趋势，可能还要看疫情结束后的情况。

广州去年有白云、黄埔、荔湾、天河四个区常住人口下降，而番禺区猛增14万，彭澎认为，番禺区经济增长排名全市前列，提供了更多就业岗位，同时该区基础设施改善，交通更加便利，如新化快速的贯通、南大干线的串通等等，使番禺与主城区半小时通达实现，这些硬件优势都成为番禺释放强大人口吸力的原因。此外，原来番禺就是广州第一个“睡城”，有具全国影响力的华南大盘，这些年把消费留住、把就业留住做得不错，尤其是万博商圈的兴起，对人口也都有一定吸引力。

新快报记者翻查资料发现，广州市在2019年《广州市国土空间总体规划（2018~2035年）》草案中提出，到2035年人口控制在2000万左右。去年底，广州市发改委发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划（征求意见稿）》，提出预计到2025年人口就达到2100万。时隔两年广州对人口预期有所提高，彭澎认为，这种调整的依据也只能是基于近十年的增长情况，比如每年40万人左右。再者，就是对人口流动方向的判断。总的来说，京津冀、长三角、珠三角还是人口流入的主要方向。但是，川渝、中部的主要城市甚至西安等西部城市也展现了一定的吸引力，这可能分流人口流入方向。

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