新快报讯2022 年内产业用地规划调整时限整体压缩 20%；社会投资简易低风险项目审批时限压缩至 16 个工作日以内；全力支持"拿地即动工""带设计方案出让"，确保全市 30%、重大产业平台内 80% 用地实行"标准地"出让 …… 一条条政策红利彰显了中山市促进产业项目落地的空前力度与魄力。

4 月 20 日下午 3 时许，中山市产业项目落地审批制度改革政策新闻发布会召开。为解决企业办事的堵点、痛点、难点，为加快产业项目落地，会议发布了《中山市产业项目落地全流程审批制度和管理服务改革工作方 案》（下称《工作方案》）, 并对《工作方案》进行了详细解读，介绍方案出台的背景意义、具体内容以及下一步工作重点。

●三项工作任务

一是深化工程建设审批制度改革。

包括提高"控规"修改工作效率，落实规划用地"多审合一"改革，提高设计方案批复效率，扩大"预受理"范围，细化"主题式"审批流程指引，深化简易低风险项目审批改革，推行"区域评估"，实施工程安 全质量分类分级管控，探索推进建筑师负责制和全过程 BIM（建筑信息模型）技术，推行竣工验收告知承诺制，强化中介服务管理等。

二是优化政府内部管理。

包括强化项目落地全生命周期协同管理，策划储备优质项目，建立土地与项目前期联动机制，大幅压缩意见征询时限，提升新增用地产业项目决策效率，优化"工改"项目决策流程等。

三是提高综合服务能力。

包括探索建立市镇两级企业服务中心，优化市政公共服务，实行"一站式"联办审批服务，推进全流程在线审批，落实"四项"服务机制等。

●六大改革目标

1、2022 年内产业用地规划调整时限整体压缩 20%；

2、社会投资简易低风险项目审批时限压缩至 16 个工作日以内；

3、对申请人提出"预受理"的 100% 实行"预受理"；全力支持"拿地即动工""带设计方案出让"，确保全市 30%、重大产业平台内 80% 用地实行"标准地"出让；

4、实现承诺制审批范围扩大，将施工图审查控制在 5 个工作日以内。

5、推行产业项目全生命周期管理，将新增用地产业项目从上报到准入的时间原则上控制在 18 个工作日以内；

6、"工改"项目改造方案与招商方案同步审批，审批时限原则上控制在 15 个工作日以内（不含前期工作）。

●五个改革亮点

一是在省内率先推行项目全生命周期管理。依托中山市项目落地审批协同管理平台，在省内率先实现项目落地洽谈、准入、用地报批、土地招拍挂、建设报批、竣工验收、达产履约监管等全生命周期各环节"一网 统管"。

二是首次将行政审批之外的政府决策和管理纳入到项目落地改革中。提出建立土地与项目前期联动机制、大幅压缩政府内部意见征询时限、合并重要决策会议、压减项目等候会议时间、强化项目落地协同管理等举 措。

三是破解项目建设报批中"控规"调整耗时过长、程序繁杂问题。

四是首次系统提出压缩中介服务流程和时限改革。注重提升中介服务质量效率，强调各行业主管部门要优化中介服务流程，压缩中介服务时限。

五是首次提出用水用电依申请"一键接入"改革。要求线上、线下同步打通办理途径，实现水电气联合报装。

采写：新快报记者李红云 通讯员钟轩

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