【编者按】

乡村治，百姓安，天下稳。

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。美丽乡村建设，离不开各村各镇乡村治理水平的提高、公共服务的强化以及乡风文明建设。

从脱贫攻坚到乡村振兴，广东以“党建+治理”为核心，以“群众满意”为宗旨，以乡村振兴驻镇帮镇扶村为主平台，全面推进镇村同建同治同美，涌现出许多好经验好做法好案例。

新快报陆续推出乡村治理系列报道，展现各地乡村治理成果以及文明新气象，探索具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东经验”，也为全国的乡村治理提供一个可供参考的广东样本。

红白喜事简办的加分、大操大办的扣分；家门口干净整洁的加分，乱堆乱放的扣分；家里孩子读书取得好成绩、支持乡村建设的都能加分……6月10日，佛山市顺德区驻肇庆市广宁县古水镇帮镇扶村工作队（下称“驻镇工作队”）在湘下村试点的“文明超市”正式挂牌，顺德驻广宁县工作组、驻古水镇帮扶工作队、古水镇相关领导出席揭牌仪式。参与的村民可以通过文明积分兑换礼品。驻镇工作队表示，希望通过此举调动广大村民，尤其是脱贫户、防返贫监测户积极参与乡村治理，推动乡村振兴，用小善举打造大治理的“古水样本”。

立足三大板块

将乡村治理转化为数量化指标

治理有效是“乡村振兴战略”20字方针的重要内容。驻镇工作队队长陈金虎告诉新快报记者，面对乡村治理普遍存在的难题，驻镇工作队意识到，作为外部帮扶力量，工作队如果以强硬的方式介入往往行不通，村民也会不理解，必须探索一种能真正激发村民内生动力的治理方式。为此，驻镇工作队决定从湘下村开始，探索“文明超市”的乡村治理方式。

驻镇工作队队员兼驻湘下村第一书记黄徽告诉记者，湘下村是原来的省定贫困村，目前有脱贫户69户、防返贫监测户1户。“文明超市”挂牌后，即从脱贫户、防返贫监测户开始，随后将逐步向附近几个自然村、整个湘下村推广，发动村民通过文明积分兑换礼品，实现乡村治理良性循环。

“文明超市”由工作队和村“两委”组成评审小组，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分。具体积分体系采用“基础分+加分项+减分项”相结合的方式，立足自治、法治、德治三大板块，围绕人居环境、移风易俗、勤劳致富、文明守法、思想道德、参与事务等领域细化分值选项，逐项打分。

“我们的基础分是100分，村民的很多行为我们都做了细分，有个详细的表格。比如红白喜事简办的加分、大操大办的扣分；家门口干净整洁的加分，乱堆乱放的扣分；家里孩子读书取得好成绩、支持乡村建设的都能加分……”黄徽说，到年底，将通过积分换实物、积分换荣誉等形式，形成一套有效的激励约束机制。

推进有效治理

“文明超市”模式将推广

新快报记者了解到，村民通过积分兑换产品十分灵活，目前已确定湘下村农村淘宝店作为积分换礼品的定点超市。到年底，参与的村民就可以根据自己的积分多少，到该店自由兑换自己所需的礼品，而这些礼品将由对口帮扶的单位出资提供。

黄徽介绍说，对于“文明超市”这个新鲜事物的出现，湘下村的村“两委”干部和村民都非常支持。有些村民表示，礼品虽小，但通过这个活动规范自己的行为，效果很好，将积极参与。

陈金虎表示，设立“文明超市”的目的在于激励村民在改善村容村貌、环境整治、平安建设和社会治理等方面积极作出贡献，推进乡村有效治理，助力乡村振兴。湘下村只是一个开始，下一步将把“文明超市”的模式推广到另外四个派驻第一书记的行政村，并视实施效果逐步推广到全镇所有的行政村，推动全镇乡村治理的全面提升。

古水镇相关负责人也表示，下一步将分步实施，有序开展，把“文明超市”作为乡村治理的重要工作抓手，同时做好广泛宣传，使群众广泛积极参与，使农民群众更有获得感、幸福感、安全感。

扶持鹰嘴桃产业

促进村集体和村民增收

除了乡村治理，驻镇工作队还心系湘下村的产业振兴。“文明超市”挂牌后，驻镇工作队调研了湘下村100亩鹰嘴桃和沃柑种植基地。该项目采取村委投资、和农户合作经营的方式，由村委提供土地、苗木和所有种植管护设备，农户负责日常管护及所有工序的技术支持，目前已带动多数农户就业，联农带农效应明显。

陈金虎表示，湘下村的鹰嘴桃品质好、很甜，工作队已将该产业列为重点帮扶项目之一，下一步将助力鹰嘴桃销售，把产业做强，增加村集体和村民收入，促进产业振兴。

■新快报记者 曾贵真

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