新快报讯 校车服务经营者，自有校车不应少于5台，学校（包括幼儿园）可配备校车为本校（或幼儿园）学生提供校车服务，幼儿专用校车上的幼儿数大于等于20人小于40人时,至少应配备照管人员2人……11月3日，广东省教育厅发布《校车服务运营管理规范（征求意见稿）》（下简称《规范》），对校车服务运营管理规范的地方标准，有了详细的规定。

校车安全问题多

近年来，随着我国经济水平得到飞速发展，国家在教育领域政府和机构投入了大量财力，大量的学生通过乘坐校车上下学，学生校车出行获得了政府、学校、家长的普遍认可。在校车服务为学生、家长带来便利的同时，校车事故的发生也给全社会敲响了警钟。学生生命安全牵动着社会各方的心，加强校车服务运营管理，逐渐成为全国人民越来越关注的焦点问题。

(资料图)

目前，校车运营存在主体安全意识不足、管理体制不健全、校车服务运营违法严重、校车服务人员违法行为突出和校车服务运营过程不规范等诸多问题。

包括校车司机对于超载违规、未按规定使用安全带等现象缺少安全意识，而且学校对司机缺少必要的培训。校车跟车教师安全意识薄弱，时有发生学生上下车后跟车教师没有及时清点学生数量现象。甚在出现校车运营事故时，没有明确在校车运营管理各流程中的对应责任主体，解决问题效率低下，需要制定统一的校车运营管理规范对校车运营管理体制进行补充完善。

据统计，2019年，全国校车事故数163起，死亡人数52人，受伤人数136人。2019年全国共查处校车交通违法3.5万起，其中，现场查处1.7万起，非现场查处1.8万起。从2019年现场查处违法种类来看，驾驶人未按规定使用安全带1805起，占10.3%,同比上升53.2%；驾驶校车运载学生未按照经审核确定线路行驶1456起，占8.3%,同比上升33.5%；逾期未检查1005起，占5.7%,同比下降37.9%；校车载客超员未达20%的893起，占57%；未按照规定指派照管人员随车照管乘车学生826起，占4.7%,同比上升15.4%。

调研还发现，不少学校制定的校车运行管理制度与实际运营方式严重不符。校车驾驶员大多工资低，且为兼职工作，综合素质普遍低下，流动性频繁，个别幼儿园甚至由幼儿园园长兼职校车驾驶员，存在严重安全隐患。随车照管人员大多为学校或幼儿园在职老师兼任，只负责人数清点，无法执行运行管理制度，缺乏规范化、专业化服务，起不到安全保障作用。现场查处的校车前10位的违法行为中，属于驾驶员及随车照管员的服务违法行为占比较多，驾驶员及随车照管员服务行为亟待加强规范和管理。

经调查，还发现大部分学校缺乏停车位安全规划，有的随意停放在路边；因没有站牌，无固定站点，大量校车在国道、省道、乡村道路与家长随意自行约定接送；由于不专业，村镇校车没有标准化服务体系，车辆缺乏定期安全技术检查；针对突发事件无应急预案，演练很少且简单；校车车载监控系统由于没有规范、标准，较为混乱。

实现学生乘坐校车的实时动态信息管理

为校车服务运营主体确立统一运营管理规范；补充完善校车服务运营管理制度体系；有效提升校车服务的服务质量；并有效降低校车服务运营违法行为的发生。由广东省教育厅提出和归口，并组织实施起草了《规范》。

《规范》明确提出，校车服务经营者应取得经营许可资质，校车应取得营运许可资质。校车服务经营者，自有校车不应少于5台。学校（包括幼儿园）可配备校车为本校（或幼儿园）学生提供校车服务。

校车运营的线路、停靠站点、设施设备应通过道路管理部门和交通管理部门审定。

校车驾驶员及校车服务人员等应具备与其岗位相应的资质和能力。且身心健康，无岗位禁忌疾病，无不良嗜好。校车驾驶员和随车照管人员应接受上岗前培训，持岗位证上岗。上岗前接受岗位职责和岗位技能培训，不应少于24课时，培训考核合格，方可取得校车服务岗位证。校车服务人员应接受校车服务提供者和学校（或幼儿园）组织的岗位继续教育培训，每半年至少一次，每次不少于8课时。

校车应合理配备随车照管员：幼儿专用校车上的幼儿数小于20人时，至少应配备照管人员1人；幼儿数大于等于20人小于40人时，至少应配备照管人员2人；大于等于40人时至少应配备照管人员3人。小学生专用校车、中小学生专用校车上的学生数小于40人时，至少应配备照管人员1人；学生数大于等于40人时，至少应配备照管人员2人。随车照管员的职责包括维持乘坐秩序、检查监督学生系好安全带、禁止车内饮食、明确告知学生停靠站点、清点人数等。驾驶员和随车照管人员应核查车次运行计划，熟知运行路线、站点上下车人数、运行时间等信息。驾驶员应对车辆进行例行检查，确保车辆技术状况良好，运行安全。保持车辆运行性能完好和内外清洁。

此外，《规范》提出服务信息管理系统应实现服务运营信息管理、车辆运行动态监管、车次运行计划与车次执行情况和承运学生信息实时动态管理等功能。学校（或幼儿园）应建立乘坐校车学生信息管理系统，实现学生乘坐校车的实时动态信息管理等，实现科学、精准和安全的管理。

采写：新快报记者 王娟

审发：黄越尧     编辑：王春燕     校对：任倩妮

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