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5月25日，在2023中国国际大数据产业博览会“场景大数据”理论与实践研讨会上，安顺市人民政府副市长杨平宣布《场景大数据白皮书4.0》（以下简称“白皮书4.0”）正式发布。

白皮书4.0整体分为“铜仁市、安顺市数据流通创新实践”“构建数据流通底座的必要性”“授权是数据流通底座的关键”“场景构建数据流通底座”“展望”五个章节，由安顺市联合铜仁市、贵州省邮电规划设计院编写。

白皮书4.0在《场景大数据白皮书3.0》“场景定义数据要素流通”的理论框架上，进一步总结铜仁市、安顺市过去一年的实践成果。在全国聚焦“云算数网”的“数据流”基础设施实践之外，提炼总结出建设以有效凭证为核心、具有“授权、连接、存证”三大核心功能的“数权流”基础设施--数据流通底座，支撑数据要素合法、合规、安全、有序流通的双全之法，同时，基于实践阐明技术实现路径与工作推进路径，为畅通数据资源大循环提供参考与借鉴。

据了解，数据流通底座关联数据源、应用场景及多方数据权利主体，是支撑实现数据合法、合规、安全、有序流通的重要通道，以城市公共数据有序流通为核心，带动社会数据流通。白皮书4.0从数据授权关键视角，阐明促进数据合法、合规、安全、有序流通的技术实现路径，简称“123456”工作思路。即1个核心--数据授权，2个关键--机制、平台，3个核心功能--授权、连接、存证，4个授权机制--一场景一授权、双授权、可信身份验证、自主授权，5个支撑平台--数字身份认证中台、数据主体加密数据空间、授权平台、区块链存证平台、公共数据综合服务平台，6个主要任务--统一思想认识、组建运营主体、建设流通底座、连接应用场景、公共数据牵引、政府有效监管。

在2021年数博会场景大数据高端对话上，贵州就正式提出了“场景大数据”概念，并发布了场景大数据系列白皮书。作为贵州众多大数据自主创新实践成果当中的典型代表之一，“场景大数据”理论通过搭建公共数据综合服务平台，构筑城市数据流通底座，推动数据资产化、要素化和价值化，实现了公共数据的跨场景有序流通和价值释放，构建了较为完善的公共数据供应链体系，畅通了数据跨场景流通的渠道，形成了“安顺城市数据流通底座”等应用实践并取得系列成效，为促进场景大数据领域产业联动与合作，推动数据要素的健康发展迈出了坚实步伐。白皮书4.0将进一步推动数据应用场景更加丰富多元、数据产权制度更加完善、数据有序流通和场内交易更加活跃、数据要素收益分配更加公平、数据要素治理更加优化。

贵州日报天眼新闻记者 向莹

编辑 张赛

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